通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。　　借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而吉安吉水工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对吉安吉水工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展吉安吉水工程预算设计。限额标准的实施，有利于吉安吉水工程预算吉安吉水工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强吉安吉水工程预算组织与管理，选择合理的吉安吉水工程预算方案吉安吉水工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，吉安吉水工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择吉安吉水工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的吉安吉水工程预算组织设计进行仔细审核，以降低吉安吉水工程预算。

当前我国吉安吉水工程预算咨询企业发展面临重大挑战。由于境外吉安吉水工程预算咨询企业相继进入我国市场，导致企业盈利空间逐步压缩；经济全球化背景下吉安吉水工程预算企业与国际发展接轨，但我国吉安吉水工程预算咨询企业无论是管理体系还是经营情况，都无法与国际惯例接轨；因为大量承包商队伍的涌现，业主与承包商利益逐步形成对立格局，市场急需第三方为双方提供咨询服务，保证成本的可接受性与合理性。由此，吉安吉水工程预算咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展，另一方面也要适应新的发展环境，从吉安吉水工程预算咨询服务走向全过程工程咨询服务，是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》的指示，现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展，想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，从而促使吉安吉水工程预算咨询企业在新环境中生存壮大。4.2吉安吉水工程预算咨询企业发展全过程工程咨询，应加强政策引导。因为政策是企业转变传统发展模式，积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用，也是因为国务院的相关文件，吉安吉水工程预算咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此，在住建部《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》《关于推进工程建设全过程工程咨询服务的指导意见》等各级文件出台后，地方政府应大力推动吉安吉水工程预算咨询企业改革，明确展开全过程工程咨询服务的目的以及要求，便于企业以政府政策为基础，逐步展开企业内部改革，积极从事全过程工程咨询发展中。然后，行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准，避免漫天要价以及坐地起价等情况出现，选取合适的工程咨询企业作为试点企业，为全过程工程咨询定价提供参考。4.3突出主导者地位，实现内部结构与资源的革新。

正确处理基建吉安吉水工程预算与工程质量的关系。项目建设吉安吉水工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程吉安吉水工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加吉安吉水工程预算成本，提高吉安吉水工程预算。吉安吉水工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好吉安吉水工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低吉安吉水工程预算。正确处理基建吉安吉水工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括吉安吉水工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低吉安吉水工程预算，造成吉安吉水工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加吉安吉水工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理吉安吉水工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低吉安吉水工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用吉安吉水工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、吉安吉水工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。