南阳桐柏工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。南阳桐柏工程预算管理的目的是合理确定和有效控制南阳桐柏工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强南阳桐柏工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的南阳桐柏工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使南阳桐柏工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的南阳桐柏工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。

在工程项目南阳桐柏工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到南阳桐柏工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了南阳桐柏工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，市政南阳桐柏工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政南阳桐柏工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政南阳桐柏工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政南阳桐柏工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中南阳桐柏工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的南阳桐柏工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。