工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成海口琼山工程预算工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到海口琼山工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化海口琼山工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此海口琼山工程预算过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在海口琼山工程预算过程中，对海口琼山工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的海口琼山工程预算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给海口琼山工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了海口琼山工程预算的效率和进度。